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        開啟建設知識產權強國示范城市新征程

        發布時間:2021-11-26
        責任編輯:戚碩
        來源:中國知識產權報

        摘要:近日,國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,對未來五年知識產權工作進行了全面部署。一分部署,九分落實,北京作為首善之區,下一步如何貫徹落實《規劃》要求?就此問題,記者采訪了北京市知識產權局局長楊東起。

        ——訪北京市知識產權局局長楊東起

          近日,國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》(下稱《規劃》),對未來五年知識產權工作進行了全面部署。一分部署,九分落實,北京作為首善之區,下一步如何貫徹落實《規劃》要求?就此問題,記者采訪了北京市知識產權局局長楊東起。

          記者:在《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》(下稱《綱要》)出臺后不久,國務院印發了《規劃》,請談談《規劃》的出臺對推進地方知識產權工作有何重要意義?北京市將如何落實?

          楊東起:《規劃》是知識產權事業發展的具體“施工圖”,為北京建設知識產權強國示范城市提供了工作指引和遵循。

          《規劃》發布當天,北京市委書記蔡奇主持召開北京市委理論學習中心組學習(擴大)會,邀請國家知識產權局黨組書記、局長申長雨圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于加強知識產權工作的重要指示精神作輔導報告。蔡奇在會上強調,要努力建設知識產權強國示范城市。2021年7月,《北京市“十四五”時期知識產權發展規劃》經北京市政府批準正式發布?!兑巹潯钒l布后,我們立即進行梳理,在前期對接的基礎上對5個方面重點任務、15個專項工程,共51項具體舉措進行逐一分析,圍繞全市中心任務,做出具體安排。北京將持續完善頂層設計、著力強化全鏈條保護、深入推進高質量發展、加快推動京津冀協同發展、深化支撐現代化經濟體系構建、加快推動高水平開放發展、著力推進公共服務體系更加完備、持續優化治理體系與能力;圍繞專利侵權糾紛行政裁決示范建設,強化北京2022年冬奧會、冬殘奧會知識產權保護,發展知識產權交易市場,推動“三城一區”知識產權特色發展,高標準推進“兩區”知識產權建設。

          記者:作為知識產權首善之區,北京市知識產權工作一直走在全國前列,目前,北京市哪些工作已形成一定經驗?

          楊東起:北京市知識產權局緊緊圍繞首都“四個中心”建設和高質量發展要求,不斷提高知識產權治理能力和治理水平,持續優化首都知識產權領域營商環境,目前已形成一定經驗。

          以國家服務業擴大開放綜合示范區、中國(北京)自由貿易試驗區建設為引領,北京市知識產權工作在擴大開放、服務開放型經濟發展方面進行一定探索。比如,北京市獲批全國首批專利代理對外開放試點,開展外國人參加專利代理師資格考試試點和外國專利代理機構設立常駐代表機構試點工作,在今年專利代理師資格考試報名中,北京考點已有外籍考生符合報考要求,完成報名工作。又如,北京市成立知識產權交易中心,圍繞知識產權信息登記、交易定價、專業服務、綜合金融四大功能定位開展服務;發起北京市首個專利許可知識產權資產證券化項目,資金規模10億元,已獲深圳證券交易所批準;建立完善知識產權對外轉讓審查機制,完成全國首個知識產權對外許可轉讓安全審查實踐案例;加強專利侵權糾紛行政裁決示范區建設,北京市首例專利侵權糾紛行政調解協議完成司法確認。

          在知識產權金融工作方面,北京市支持知識產權質押融資中心建設,在自貿區開設專利和商標質押登記窗口。同時,鼓勵引導銀行加大對知識產權運用的支持力度,促進知識產權的運用和轉化。北京市還深入開展知識產權保險試點工作,積極探索通過保險方式分散企業知識產權維權和價值轉換過程中的風險,已有332家企業的3366件專利成功投保,保險公司已經完成首筆保險理賠。2021年9月,《“五項結合”為知識產權“上保險”》入選商務部《北京市國家服務業擴大開放綜合示范區建設最佳實踐案例》向全國推廣。

          記者:“十四五”時期,北京市將在哪些工作上重點發力,貫徹落實《規劃》部署要求,滿足首都經濟社會高質量發展需求?

          楊東起:“十四五”時期是北京落實首都城市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期?!兑巹潯穼Υ龠M知識產權高質量創造和高效益運用、推動知識產權事業高質量發展提出明確要求。創新主體對嚴格有力、協調順暢的知識產權保護體系的要求更為迫切,首都知識產權事業發展面臨新機遇。

          首先是落實全面加強知識產權保護任務部署,在加強專利侵權糾紛行政裁決示范區建設方面重點發力。北京將健全專利侵權糾紛行政裁決制度,創新行政裁決工作機制,推動重點領域速裁機制建設,完善專利侵權、確權“聯合口審”機制,提升專利侵權糾紛行政裁決案件辦理效率。促進人民調解、行政裁決、民事訴訟有效銜接,強化跨部門、跨區域協作機制。加強隊伍建設,培養一批專利侵權糾紛行政裁決案件辦理專業人員。

          其次是落實支撐實體經濟創新發展任務部署,在大力培育高質量知識產權方面重點發力。北京將聚焦國家科技重大專項、國家重點實驗室、本市重大科技項目、院士專家工作站和新型研發機構等,建立健全面向重大需求、前沿領域和原始創新活動的高質量知識產權培育工作機制,推動實施知識產權全過程管理。完善各級知識產權資助政策,加大對重點領域、關鍵環節、“卡脖子”技術專利創造的支持,加強關鍵領域專利創造和儲備。支持培育商標品牌和版權精品。

          再次是在服務開放型經濟發展方面先行先試,高標準推進“兩區”知識產權建設。北京將深入研究國際知識產權規則,高水平推進“兩區”知識產權制度創新和對外開放。在推進制度創新方面,落實外國專利代理機構設立常駐代表機構試點和中關村技術轉讓所得稅優惠試點政策,支持知識產權仲裁調解機構依法開展仲裁調解工作。在數字經濟方面,研究建立數字貿易知識產權相關制度,探索國際數字產品專利、版權、商業秘密等知識產權保護制度。

          當前和今后一段時期,首都知識產權系統將認真學習和貫徹落實《綱要》和《規劃》要求,做好任務分解,結合首都實際確保各項工作有效落地,積極推進知識產權治理體系和治理能力現代化,開啟北京建設知識產權強國示范城市新征程。(記者:楊柳)

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